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全市煤矿企业积极开展“学法规、抓落实、强管理”活动

2020年7月20日至24日,重庆煤监局政策法规处会同重庆市应急管理局煤矿安全监管处,在各煤矿安全监察分局和有关区县煤矿安全监管部门的协同配合下,对全市煤矿企业开展“学法规、抓落实、强管理”活动进行了督查调研,了解掌握煤矿企业活动开展情况,分析存在问题,提出下步工作要求。

  一、结合企业实际,制定活动方案

全市42个煤矿除4个长期停产的煤矿外都制定了活动方案,不少煤矿还结合本矿实际情况和工作目标成立了活动领导小组、设立了活动办公室,制定了自己工作措施和工作办法,有的煤矿企业还制定了学习培训效果的检验及考核奖罚办法。

永川区永福煤矿在方案中明确规定:对开展活动以来“隐患较多的责任人进行一次考试,考试满分为100分,90分以上为合格,不合格罚个人300元并重新培训。”对全矿员工“各个科室负责人要针对本方案的要求分类组织分作业队别或分岗位进行全员考试,检验学习培训效果,考试满分为100分,80分以上为合格,考试不合格的提供一次补考机会,补考不合格罚个人300元,重新参加培训,直至考试合格为止。”等考核处罚内容。

  二、建立激励机制,督促员工自觉学习

一些煤矿企业在按照国家煤矿安监局、重庆煤监局的要求开展活动外,还把经济奖罚的激励机制纳入到活动之中。

渝阳煤矿从3月到6月对全矿员工开展了1931次(其中井下抽问1142次)抽问答题,对答对者奖励50元,答错者处罚30元。

城口县旺发煤业公司在这次活动中购买了《煤矿安全规程》和各工种操作规程的书籍分发到员工中学习。之后每次排班前对员工进行抽题答题检验,答对者当场奖励20元钱,答错者当场处罚10元钱。在奖励和处罚的双重激励下,员工们学习的自觉性不断增强,现在奖励大大多于处罚。

永川区永福煤矿除了规定对培训考试不合格的人员进行相应处罚外,还严格执行执证上岗位的规定,没有取得相应岗位资格证的人员坚决不许上岗。

一些企业还针对煤矿从业人员普遍年纪较大,记忆力差,文化低,甚至不识字的情况,采取了一些切实有效的办法让员工强化学习。渝新公司邵新煤矿就把应知应会的规章制度和操作规程,用手机录音的方式下载给员工,让他们反复听反复记,直至学会记住为止。

三、对标对表整改,活动取得实效

在搞好学习培训的过程中,不少煤矿结合自身管理和工作需要,在很抓工作落实和强化自身管理上开展了一些行之有效的工作。

永福煤矿作为一个年产15万吨、有员工365人的乡镇煤矿,不仅全员进行了学习培训和考试,还在企业内部积极组织技术比武。6月期间,该矿分别组织开展了接风筒业务技能比赛和防爆开关装拆、维修的业务技能比赛,及地面机电检修房火灾应急演练,不断提升员工业务技术知识和操作能力水平。该矿已保持了连续12年无死亡的全市最长安全生产周期。

逢煤矿把学习活动与该矿的“四大体系”建设结合起来,在学习中整改完善“瓦斯治理技术”“安全风险防控”“作业现场管控”“管理人员履职考核问责”等四个安全管理体系的制定,率先实施“风险预控卡”管理,即把“一通三防”各个岗位存在的风险点记录下来,专门制作成岗位风险预控卡片发给员工们,要求员工们严格按照上的规定排查岗位风险,把“学法规”与“抓落实”、“强管理”有机地结合了起来,促进了全矿安全生产工作的持续好转。

今年上半年以来,全市煤矿在活动中发现问题隐患487条,整改483条,其中一般问题隐患473条,整改472条。

下一步重庆煤监局将再次下发“关于进一步深化开展‘学法规、抓落实、强管理’的工作通知”,总结推广成功的经验和做法,针对存在的问题和不足采取相应的措施和办法加以改进。


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